Ministério existiu até 2016, quando Temer unificou Ciência e Comunicações; Bolsonaro recriou ministério em junho. Na campanha, presidente prometeu 15 ministérios; hoje são 23. A Câmara dos Deputados aprovou nesta segunda-feira (21) o texto-base da medida provisória que recriou o Ministério das Comunicações, chefiado atualmente por Fábio Faria (PSD-RN).
Para concluir a votação, contudo, os parlamentares precisam analisar os destaques, isto é, propostas que visam modificar a redação da MP. Esta etapa não havia sido concluída até a última atualização desta reportagem. Em seguida, o texto seguirá para o Senado.
A MP foi enviada pelo governo em 10 de junho e desmembrou o então Ministério da Ciência, Tecnologia, Inovações e Comunicações em duas pastas: Ministério das Comunicações e Ministério da Ciência e Tecnologia (chefiado atualmente por Marcos Pontes).
Por se tratar de medida provisória, o ato do presidente Jair Bolsonaro entrou em vigor assim que publicado no “Diário Oficial da União”. Precisa, contudo, ser aprovado pelo Congresso Nacional para se tornar uma lei em definitivo.
O Ministério das Comunicações existiu até maio de 2016. Na ocasião, o então presidente, Michel Temer, que assumiu o cargo com o afastamento de Dilma Rousseff, unificou o Ministério das Comunicações e o Ministério da Ciência e Tecnologia.
Na campanha eleitoral de 2018, Bolsonaro disse que, se eleito, o governo teria “no máximo” 15 ministérios. Quando tomou posse, em 1º de janeiro de 2019, o presidente deu posse a 22 ministros. Com a recriação da pasta das Comunicações, o número de ministérios vai para 23.
Governo anuncia a recriação do Ministério das Comunicações
Qual a função do ministério?
A MP define que são atribuições do Ministério das Comunicações:
política nacional de telecomunicações;
política nacional de radiodifusão;
serviços postais, telecomunicações e radiodifusão;
política de comunicação e divulgação do Governo federal;
relacionamento do Governo federal com a imprensa regional, nacional e internacional;
convocação de redes obrigatórias de rádio e televisão;
pesquisa de opinião pública;
sistema brasileiro de televisão pública.
Antes subordinada à Secretaria de Governo da Presidência, a Secretaria Especial de Comunicação Social (Secom) foi incorporada ao Ministério das Comunicações.
A oposição, contudo, criticou essa estrutura e defendeu o retorno da Secom à estrutura anterior.
“A Secom também contrata as empresas que vão publicizar com o governo, portanto gera um grande conflito de interesses porque o Ministério vai controlar e ao mesmo tempo que vai contratar”, disse o líder da oposição, deputado André Figueiredo (PDT-CE). O parlamentar comandou o ministério no governo Dilma Rousseff.
O atual secretário-executivo do Ministério das Comunicações é Fábio Wajngarten, antes chefe da Secom.
Além da Secom, estão subordinadas ao ministro das Comunicações:
Secretaria de Radiodifusão;
Secretaria de Telecomunicações do Ministério da Ciência, Tecnologia, Inovações e Comunicações.
Ao justificar a MP enviada pelo Congresso, o Executivo afirma que a reestruturação administrativa não terá aumento de despesas.
“Os cargos necessários para o acréscimo do número de Ministérios serão obtidos por transformação ou remanejados de cargos do atual Ministério da Ciência, Tecnologia, Informações e Comunicações e da atual Secretaria Especial de Comunicação Social”, diz a justificativa, assinadas pelos ministros da Economia, Paulo Guedes, da Secretaria de Governo, Luiz Eduardo Ramos, e da Ciência e Tecnologia, Marcos Pontes.
Mudanças no relatório
O relator da matéria, deputado Cacá Leão, estendeu para até 30 de junho de 2023 o prazo para que o Ministério das Comunicações possa requisitar para a Presidência da República servidores, militares e empregados de outros órgãos da administração pública. O texto enviado pelo governo estipulava prazo até o fim de 2021.
A justificativa para a mudança, segundo Leão, é para “permitir a manutenção da força de trabalho da nova pasta e da eficiência administrativa pretendida com a sua criação”.
Além disso, o deputado também estendeu a possibilidade de requisições para a Secretaria Especial do Programa de Parcerias de Investimentos (SPPI) para, segundo ele, “mitigar o risco de desmobilização da equipe da SPPI, o que poderia causar prejuízos ao acompanhamento e avanço dos projetos prioritários contidos na carteira do PPI”.
Outra mudança incluída pelo relator permite que os servidores da administração pública já requisitados para trabalhar na SPPI quando esta integrava a estrutura da Presidência possam permanecer nos cargos, mesmo após a transferência do órgão para o Ministério da Economia.
Uma das alterações propostas por Leão, contudo, gerou críticas da oposição de que interferia na autonomia das universidades e se tratava de um “jabuti” – no jargão parlamentar, um tema estranho à matéria. O relator queria permitir que o Ministério da Educação pudesse alterar a quantidade e a distribuição dos cargos em comissão e as funções de confiança de institutos federais de ensino. O trecho foi retirado do parecer antes mesmo da votação.
